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infos générales
Lundi 29 juin
Mardi 23 juin
Comparaison entre Orry et les autres communes
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Chaque année, nous recevons une comparaison entre les communes de l'Oise et de la région.
Il s'agit d'une comparaison basée sur des ratios financiers et budgétaires.
Cette situation est intéressante car elle permet de situer le profil d'Orry par rapport aux autres communes. Pour 2008, en voici les principaux enseignements.
Le montant en euros est par habitant.
Impôts locaux : commune : 311 euros, Département 393, Région 377. Ceci veut dire que nous payons en moyenne 82 euros de moins par habitant que la moyenne des communes dans l'Oise, soit nous sommes imposés 20% de moins que la moyenne de l'Oise !
Dotation de l'Etat : commune : 158 euros, Département 195, Région 221. en plus des impôts locaux, les revenus de la commune proviennent principalement en second lieu (après nos impôts locaux) du reversement par l'Etat d'une dotation. (dotation globale de fonctionnement DGF). Nous sommes à 17% de moins en revenu que la moyenne de l'Oise et presque 30% de moins que la moyenne de la région!
Charge de personnel : le coût du personnel communal est à la hauteur de nos revenus... nous avons moins de personnel pour s'occuper de la commune que la moyenne des communes. commune : 226 euros, Département 319, Région 331. Soit 30% de moins que la moyenne des autres communes de l'Oise !
Les achats externes : commune : 134 euros, Département 236, Région 221. Soit 43% de moins que les autres communes en moyenne de l'Oise pour les achats servant à notre fonctionnement (entretien de la commune par exemple).
Dépenses d'équipements: commune : 808 euros, Département 294, Région 304. Nous sommes à près de 3 fois plus en matière de dépenses d'équipement, que la moyenne de l'Oise en 2008 : et pour cause, il s'agit des derniers investissements pour l'école maternelle tels qu'ils étaioent engagés auparavant!
En résumé nous avons une commune qui a bien peu de revenu, est peu taxée et a peu de moyen en personnel pour entretenir le village et bien peu d'achat externes pour l'améliorer! Alors à chacun de se souvenir que le village dont nous améliorons l'embellissement, a aussi ses contraintes. On n'a rien sans rien!
Nous avons dit que nous n'allions pas augmenter la pression fiscale, mais optimiser le fonctionnement. C'est ce que nous faisons (voir article de lundi 22 juin par exemple).
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Lundi 22 juin
les syndicats et le budget de la commune
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Certains domaines d'activité ont été transmis à des syndicats intercommunaux qui prennent les compétences des communes membres sur des sujets. Les communes ne peuvent plus intervenir sur ces sujets sauf au travers d'élus de la municipalité qui représentent leurs communes. (pour Orry voir : Municipalité/syndicats)
Chaque commune contribue au budget de certains syndicats, d'autres sont entièrement financés par nos impôts (SICTEUB pour les eaux usées par exemple)
Pour Orry, voici les syndicats qui nous concernent et les coûts qu'ils représentent annuellement pour le budget communal. (pour les rôle des syndicats voir : Municipalité/syndicats)
SITRARIVE : 3 500 euros; SMIOCE : 1 100 euros: PNR : 7 700 eruos; SICGPOV 1 100 euros; (financé principalement par les usagers qui payent leurs places de parking à la gare Coye Orry).
SIVOM : 85 000 euros: (gère les installations sportives, tennis , terrains foot, .. à l'entrée d'Orry en venant de la Chapelle)
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Orry et les espaces naturels de l'Oise. (Mardi 24 février)
Le Conseil Général (département de l'Oise) agit aussi sur la protection des espaces naturels.
Il est parfois un peu difficle de s'y retrouver : beaucoup d'instances ou programmes s'occupent de la protection des espaces naturels : natura 2000, PNR, Région, département, tant il est vrai que les territoires se recoupent entre chaque instances.
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Pour ce qui concerne le Conseil Général, certaines zones d'Orry sont directement concernées.... Soulignons cependant que les forêts sur le territoire d'Orry appartiennent en quasi intégralité à des propriétaires privés, l'Institut de France en Particulier.
Quelles en sont les conséquences : avouons que s'y retrouver est bien compliqué.. mais nous essayons quant à nous de mieux comprendre les impacts et aides que nous pourrions y trouver.. à suivre.
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 evolution nombre d'enfants nés à Orry et impact sur la maternelle |
Evolution de la population jeunes à Orry/Montgresin (22 octobre)
Suite à l'analyse globale de l'évolution de la population à Orry (article ci-après du 22 septembre), nous continuons cette démarche appliquée aux jeunes.
Nous nous intéressons aux naissances à Orry et aux jeunes en âge d'être en élementaire. (sources : insee, données disponibles à l'éducation nationale (dont écoles d'Orry) et recensements).
Cette analyse que nous suivrons d'année en année, nous permettra de mieux cibler les éventuels investissements ou besoins en services pour les années futures.
Evolution des naissances à Orry et conséquences sur les effectifs maternelle : La courbe ci-dessus donne les évolutions des naissances à Orry/Montgresin (graphe en bleu). On peut constater le fameux pic an 2000 (année 4 sur la courbe) (le pic a été constaté au niveau national), et le retour à la "normale" par la suite. Il y a stabilisation depuis plusieurs années de naissances annelles à Orry (30 environ). Ceci était visible dès 2003/2004.
On peut voir l'influence de ces naissances sur les besoins de places en maternelle (en supposant que les enfants restent à Orry et n'en partent pas) (graphe en rouge). On constate qu'en 2005, la décroissance du nombre d'enfants en maternelle issus des naissances (au mieux la stabilisation) était prévisible. Le nombre pour 2008 , issu des naissances serait de l'ordre de 85. Il ya 125 élèves en maternelle cette année. On peut donc évaluer à 40 les élèves issus d'enfants qui ne sont pas nés "à Orry". Une analyse plus précise sur l'évolution prévisible des maternelles sera proposée dans un article à venir. On peut cependant constater que la construction d'une nouvelle école maternelle ne paraît pas être justifiée par les évolutions qui étaient déjà connues à l'époque du lancement du projet. |

 évolution élémentaires issus des naissances |
Les enfants d'élémentaires (après la maternelle). Le deuxième graphique donne l'évolution de leur nombre prévu à partir des naissances de 1997 et 2006. On y voit les effectifs prévisibles entre 2006 et 2012.
On constate une décroissance probable à compter de 2011 (numéro 6 sur le graphique).
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 évolution : éleves élementaires n'étant pas nés à Orry |
En 2008 nous devrions avoir environ 170 enfants en élementaire (issus des naissances "à Orry", numéro 3 du graphique ci-dessus). Il y a 235 élèves en 2008 et donc un écart d'environ 65 provenant d'enfants qui ne sont pas "nés à Orry" (numéro 3 du graphique à gauche du texte). L'évolution de cette différence (enfants nés à Orry se retrouvant dans les chiffres élémentaires et les enfants n'étant pas nés à Orry) montre une décroissance du nombre d'enfants en élementaires qui ne sont pas nés à Orry. (voir graphique à gauche de ce texte).
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 évolution enfants élémentaires corrigé de "l'an 2000" |
Le graphique ci-contre donne l'évolution du nombre d'élèves en élementaires corrigés de l'effet an 2000.
Cette analyse est faite pour la première fois en Mairie. Nous suivrons donc dans les années qui viennent l'évolution afin d'affiner les conclusions à en tirer. Ceci étant dit, en résumé : * l'augmention du nombre d'elementaires depuis 11 ans (corrigée de l'effet an 2000) est de 2 par an soit une nouvelle classe tous les 13 ans. *le nombre d'elementaires issus des nouveaux arrivants est decroissant ces dernieres années *le nombre d'élementaires issus des naissances a Orry est en décroissance pour le futur *ces deux derniers points (moins d'elementaires nés a Orry et moins de nouveaux arrivants) fait supposer une diminution du nombre d'élémentaires dans le futur; *Tout dépendra donc du renouvellement de la population et des arrivées sur constructions nouvelles (limitées); *on sait cependant que vu les prix, ce ne sont pas les couples jeunes qui viennent en plus grand nombre;
Conclusion : il ne semble pas qu'il faille prévoir une augmentation des besoins élémentaires dans un futur proche, au contraire. L'enjeu qui consiste à donner la possibilité à nos jeunes de rester à Orry/ Montgresin apparaît donc comme important. Les logements tremplins dont nous avons parlé apparaissent donc plus que jamais souhaitables si nous ne voulons pas que le nombre d'enfants à Orry diminue. A suivre en particulier pour une analyse plus détaillée des maternelles.... ____________________________________________________________________________________________________________
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Evolution de la population à Orry/Montgresin. (22 septembre 2008)
Les données du dernier recensement de 2007 sont disponibles. L'insee propose régulièrement des informations sur ces évolutions sur son site : www.insee.fr
Que pouvons nous constater ou interpréter à partir de ces données?
A chacun de se faire son analyse, mais des tendances semblent clairement apparaître.
La population totale a diminué entre 1999 et 2007 passant de 3307 à 3255. Il faut souligner cependant que tous les logements du nouveau lotissement Clos Saint Jean et du vieux village n'étaient pas tous encore occupé. Le nombre de logement vacant recensé en 1999 était de 47, il est de 127 en 2007. 80 logements vides (alors que les résidences secondaires sont en recul) signifie 2.5*80 personnes soit 200 personnes en moins par l'effet de l'augmentation de logements vides. On arriverait, à périmètre constant, à 3255+200=3455 personnes ,chiffre supérieur de 150 aux 3307 de 1999.
On ne peut donc pas dire que la population soit structurellement en diminution à Orry/Montgresin
Le nombre total d'habitants diminue alors que le nombre de ménages augmente (passant de 1252 à 1295 en 2007).
Ce paradoxe apparent vient probablement de deux effets : * des couples se séparent mais restent chacun sur Orry (divorces); * Parallèlement le nombre de retraités augmente : les couples d'âge avancé connaissent aussi le décés d'un des conjoints, l'habitation restant occupée par le seul conjoint survivant.
Le nombre moyen d'habitant par foyer qui est passé de 2.6 en 1999 à 2.5 en 2007, confirme cette tendance. Cette différence paraît faible mais ramenée au nombre de ménages (1295) l'effet est tout de même de 0.1*1295 =130 personnes au total!
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Le nombre de logements en résidence principale a augmenté (le nombre de résidences secondaires ayant lui même diminué de 51 à 30).
La part des maisons a augmenté passant de 88.4 % à 92%, par rappport aux appartements. La tendance paraît claire.
A souligner que les propriétaires augmentent contraiemenet au nombre de locataires |
Les habitants d'Orry sont-ils fidèles ... à Orry? Il semblerait bien que ce soit le cas, comme l'illustre le tableau ci-contre.
l'ancienneté moyenne d'emménagement est de 18 années. 23.9%, soit un quart, sont cependant des nouveaux arrivants (moins de 5 ans). |

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Les chiffres paraissent confirmer ce que nous sommes nombreux a ressentir depuis plusieurs années : un vieillissement progressif de la population, des prix à l'achat ou a la location qui conduisent à ce que les jeunes ne puissent plus rester à Orry ou ne puissent plus que difficilement s'installer.
Le graphique ci contre, montre que la population des plus de 60 ans est en augmentation régulière et forte depuis des années . Les 40 à 59 ans sont en diminution constante légère et les 20- 39 ans en forte diminution.
Les jeunes de 0 à 19 ans sont en légère augmentation. Ces informations manquent de finesse, mais si l'on regarde d'autres données (naissances à Orry par exemple depuis de nombreuses années) on peut en déduire que cette augmentation est principalement dûe aux jeunes les "plus agés" ados et jeunes adultes.
Les nouveaux arrivants à Orry semblent en effet être principalement des familles ayant déjà fait une première acquisition et ayant eu déjà des enfants avant de s'installer à Orry. Ils viennent ainsi augmenter la tranche d'age ados/jeunes adultes et nons pas les tranches plus jeunes. Le nombre d'élèves et étudiants a diminué (8.1 % à 6.9%). Cependant ce chiffre ne semble pas pouvoir être interprété, car les règles de comptage de cette population (voir le site de l'insee) ont changé entre les deux recensements de 1999 et 2007.
Nous complèterons cet article plus tard par une autre analyse concernant les jeunes.
Qu'en conclure pour l'action future?
Nous avons le sentiment que ces chiffres confirment l'analyse donnée lors de la campagne électorale et les orientations prises par la nouvelle municpalité.
Nous avons promis d'agir pour que nos jeunes puissent rester à Orry/Montgresin. Nous voyons que la tranche d'âge des 20-39 ans diminue fortement. Nous avions parlé de "logement tremplins" à constituer afin de permettre à nos enfants de se lancer dans la vie, en restant à Orry. Nous agirons donc pour avancer en ce sens, même si les marges de manoeuvre financière pour d'éventuelles constructions sont aujourd'hui très limitées. (prochainement le site proposera une présentation de l'état des finances de la commune).
Nous avons également promis de nous intéresser beaucoup plus à nos aînés et à leur facilité de vivre à Orry. Le vieillissement que confirme les chiffres nous incite à agir en ce sens, comme nous l'avons promis.
25 % de nouveaux arrivants de moins de 5 ans, milite pour travailler sur l'esprit village afin que nous ne devenions pas un village éteint mais restions un village vivant. Le parcours d'intégration des nouveaux arrivants que nous avons lancé, les actions pour faire revivre le centre et ses activités... sont autant d'objectifs pour notre futur commun, à toutes et à tous.
A suivre....
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